重污染天气企业绩效分级_绩效分级指标重污染天气

1.2023年大气污染防治实施方案

2.2022年11月7日18时廊坊启动重污染天气II级应急响应

3.11月17日保定启动重污染天气Ⅱ级应急响应

4.重污染天气移动源应急管理，车辆门禁系统电子台账怎么建？

5.天津发布重污染天气应急预案 涉及停工等事项

6.1月19日高碑店启动重污染天气Ⅱ级应急响应

7.2022年河南砖厂什么时候开工

8.一家厂停产其他两厂采取什么样的措施

2023年大气污染防治实施方案

2023年大气污染防治实施方案包括开展大气减污降碳协同增效行动、开展大气污染治理减排行动、开展污染科学应对水平提升行动等三项重点工作。

大气污染综合防治是指在一个特定区域内，把大气环境看作一个整体，统一规划能源结构、工业发展、城市建设布局等，综合运用各种防治污染的技术措施，充分利用环境的自净能力，以改善大气质量。2023年大气污染防治实施方案包括开展大气减污降碳协同增效行动、开展大气污染治理减排行动、开展污染科学应对水平提升行动等三项重点工作。

大气污染防治实施方案的重点工作具体包括很多内容，例如推动“绿岛”项目建设、加快能源绿色低碳转型、持续推动清洁低碳交通转型、推进重点工业领域深度治理、完善基于环境绩效的分级管控制度、清理整治低效治理设施、强化移动源污染排放控制、提升面源精细化管控水平、提升大气综合执法水平、科学应对污染天气等。

大气污染的防治措施

对于大气的污染，我们首应发展植物净化，植物具有美化环境、调节气候、截留粉尘、吸收大气中有害气体等功能，可以在大面积的范围内，长时间地、连续地净化大气。尤其是大气中污染物影响范围广、浓度比较低的情况下，植物净化是行之有效的方法。在城市和工业区有计划地、有选择地扩大绿地面积是大气污染综合防治具有长效能和多功能的措施。

另外，我们也应该利用环境的自净能力，大气环境的自净有物理、化学作用（扩散、稀释、氧化、还原、降水洗涤等）和生物作用。在排出的污染物总量恒定的情况下，污染物浓度在时间上和空间上的分布同气象条件有关，认识和掌握气象变化规律，充分利用大气自净能力，可以降低大气中污染物浓度，避免或减少大气污染危害。

以上内容参考：百度百科-大气污染综合防治

2022年11月7日18时廊坊启动重污染天气II级应急响应

按照部、省空气质量预报结果和省大气污染防治工作调度会会议要求，结合市气象台、市环境监控中心以及专家组联合会商，预计11月8日至11日，廊坊市受南北风交替、风向辐合和高湿影响，大气扩散条件不利，污染物持续积累，可能出现重污染过程。为减缓污染程度，实现AQI指数削峰减频，保障人民群众身体健康，经市政府批准，现向全市发布重污染天气橙色预警，定于11月7日18时启动II级应急响应，解除时间另行通知。

请各县、廊坊开发区、临空经济区和相关部门强化应急响应期间的各项工作，具体要求如下：

①工业企业管控措施。按照各县、廊坊开发区2022年新修订的工业企业应急减排清单要求，严格落实各项应急减排措施；各县、廊坊开发区进一步强化本地高能耗、高污染、高排放工业企业的管控，加大监督检查力度。

②移动源管控措施。施工工地、工业企业厂区和工业园区内停止使用国二及以下非道路移动机械；除城市运行保障车辆和执行任务特种车辆外，市、县主城区内禁止重型和中型柴油货车、三轮汽车、低速载货汽车和拖拉机通行。物流等涉及大宗原料和产品运输的单位应禁止使用国四及以下重型载货汽车进行运输。

③面源管控措施。加强施工工地和交通扬尘控制。砂石料厂、石材厂、石板厂等停止露天作业；除应急抢险外，原则上，施工工地禁止土石方作业、建筑拆除、喷涂粉刷、护坡喷浆、混凝土搅拌等；未安装密闭装置易产生遗撒的煤炭、渣土、砂石料等运输车辆禁止上路。

④全市区域内禁止燃放烟花爆竹、露天焚烧，市、县主城区禁止露天烧烤。

⑤各县、廊坊开发区、临空经济区和市直各成员单位，要认真按照《廊坊市重污染天气应急预案补充说明》中职责分工及各自《重污染天气应急实施方案》抓紧落实。应充分利用污染物在线监控、分表计电监控、高点视频监控和无人机航拍等技防手段，做好以下重点监管工作：一是要加强督导检查，严格执法监管，确保工业企业、移动源、面源各项应急响应措施落实到位；二是切实做好露天焚烧火点管控，充分利用秸秆露天焚烧红外视频监控，对发现的火点，各级网格监管人员必须第一时间进行处置；三是加强燃煤供暖单位监管，科学调整取暖燃煤锅炉烘炉时间，督促燃煤供暖单位在试运营期间合理加大处理药剂投放量，保证污染防治设施正常运行，确保稳定达到超低排放标准；四是加强餐饮油烟管控，确保各类餐饮行业油烟净化设施正常运行，达标排放；五是应急响应期间，要严格按照应急减排清单，分类施策、分级管控，绩效分级为A级和引领性的企业，可自主采取应急减排措施；对纳入生态环境监管白名单的企业，在确保污染防治设施有效运行、严格落实污染防治措施的情况下，不限产、不停产、少检查、不打扰，鼓励企业自主减排，坚决防止“一刀切”。

11月17日保定启动重污染天气Ⅱ级应急响应

关于启动重污染天气Ⅱ级应急响应措施的通知

各县政府、开发区管委会、市重污染天气应急响应办公室成员单位：

根据气象预测，自11月17日起，我市受弱气压场、高湿影响，大气扩散条件整体转差，可能出现中度至重度污染天气过程。为有效应对此轮污染过程，最大限度减轻污染过程对公众健康的影响，经市政府批准，于11月17日18：00启动重污染天气Ⅱ级应急响应措施。本次预警解除时间另行通知。

各县政府、开发区管委会、市重污染天气应急响应办公室成员单位在落实11月12日市大气办《关于印发保定市11月份精细化管控方案的通知》基础上，按照本地、本部门重污染天气应急预案和《保定市重污染天气应急响应行业减排措施》Ⅱ级响应措施立即开展工作，并将此通知传达到各企业、施工工地。

一、全面落实应急响应减排措施

工业企业管控措施。各县政府、开发区管委会，市重污染天气应急响应办公室成员单位依据各县2021年修订的应急减排清单，严格落实应急减排措施。纳入环境监管正面清单的企业、疫情防控保障企业及建设项目在确保污染防治设施有效运行、严格落实污染防治措施的情况下正常生产。

移动源管控措施。市中心城区以及各县城区，禁止建筑垃圾和渣土运输车、砂石运输车辆上路行驶;施工工地、工业企业厂区和工业园区内应停止使用国二及以下非道路移动机械;矿山、料场、物流等涉及大宗原料和产品运输的单位应禁止使用国四及以下重型载货汽车进行运输。

面源控制措施。加强施工工地和交通扬尘控制。砂石料厂、石材厂、石板厂等停止露天作业;除应急抢险工程外，停止所有施工工地的土石方作业。禁止室外建筑拆除、喷涂粉刷、护坡喷浆、混凝土搅拌等。重大民生工程、重点项目在严格落实“六个百分百”、“两个全覆盖”的前提下，经市大气办验收合格后方可施工。

道路保洁。根据温度、湿度和天气情况，在常规作业基础上，对主要干道和易产生扬尘路段增加机扫、吸扫和保洁作业频次。

秸秆焚烧网格化管理要求。要以乡镇、村为单元，组建巡查队伍，坚持24小时不间断巡查，坚决杜绝焚烧垃圾、秸秆、废旧物品等污染大气环境的行为和现象。

禁止燃放烟花爆竹措施。重污染天气预警期间，严格落实全域严禁燃放烟花爆竹的规定。加大巡查检查力度，充分利用露天焚烧视频和红外监控系统开展实时监控，对燃放烟花爆竹、露天焚烧秸秆垃圾的，做到随时发现、随时处置。紧盯重点时段区域空气质量变化趋势，对存在异常升高倾向的，要进一步强化人防+技防监管措施，加密巡查频次，严格依法依规打击违法行为。

二、认真做好督导检查工作

启动Ⅱ级应急响应措施后，各县政府和市重污染天气应急响应办公室成员单位要加强督导检查，严格执法监管，确保各项应急响应措施落实到位。应急响应期间，绩效分级为A级和引领性的企业，可自主采取应急减排措施;纳入生态环境监管“正面清单”和疫情防控物资生产企业和重点建设项目，在确保污染防治设施正常运行、污染物达标排放的情况下，不限产、不停产、少检查、少打扰，鼓励企业自主减排，坚决防止“一刀切”的停产方式。

三、及时做好信息上报工作

各县政府、开发区管委会、市重污染天气应急响应办公室成员单位，要按照《保定市重污染天气应急预案》要求，预警期间每日20：00前报送当日督导检查情况，预警解除后次日16:00前，将应急响应措施的落实情况形成文字报告，及时报送市大气办。具体内容为：出动的检查人员、车辆以及检查工业、企业、建筑工地等数量，发现的问题和处理情况。

保定市大气污染防治工作领导小组办公室

2021年11月17日

重污染天气移动源应急管理，车辆门禁系统电子台账怎么建？

文件《重污染天气重点行业移动源应急管理技术指南》里面写的很清楚，适用39个行业

的重污染天气绩效分级运输方式及运输管理指标参考，拟申报A、B（含B-）级和引领性企业

需满足相关管理要求。

要求门禁视频监控设施应准确清晰，视频数据保存6个月；

门禁应具备自动识别车牌、自动抬杠、实时记录车牌信息并保存，这一步是关键，文件要求记录

应保存一年；

首次进厂（场）车辆，应自动识别车牌号，登记备案后纳入电子台账。这一步可以分两部分来解决，

1、由门口保安登记备案后放行，但主管部门要进行培训；2、由业务部门提前收录审核，这样省去了

在门口等待的时间。

运输车辆电子台账信息表文件里面都给的很详细，一般企业都是委托第三方来实施。

生态环境局（环保局）核查的时候，都是查询场内车辆台账，看是否满足各阶段标准比例；

另外现场查，3-10辆场内的国四及以下车辆是否列入车辆台账，查是否与台账一致。

天津发布重污染天气应急预案 涉及停工等事项

近日，天津市政府发布《天津市重污染天气应急预案》，提出要落实打赢蓝天保卫战，进一步健全完善重污染天气预警和应急机制。

在《应急预案》中，重污染天气预警共分为**预警、橙色预警、红色预警3个等级，并对此制定了三级响应措施。

在响应措施的“强制性减排措施”里，文件规定，达到相应预警级别以后，将“停止室外建筑拆除、喷涂、粉刷、切割、护坡喷浆作业”；“除涉及重大民生工程、安全生产及应急抢险任务外，停止所有施工工地的土石方作业”；“除涉及重大民生工程、安全生产及应急抢险任务外，所有水泥粉磨站、渣土存放点全面停止生产、运行；全市混凝土搅拌站和砂浆搅拌站停止生产，严格落实封闭、苫盖等降尘措施，并增加洒水降尘频次。”

以下是应急预案通知全文：

一、总则

1.1 编制目的

为全面贯彻落实打赢蓝天保卫战相关要求，进一步健全完善重污染天气预警和应急机制，确保重污染天气应急工作高效、有序进行，削减污染峰值，改善空气质量，保障公众健康，确保按照国家要求，重污染天气期间二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOx）、颗粒物（PM）、挥发性有机物（VOCs）等主要污染物在**、橙色和红色预警期间的减排量分别达到全社会排放总量的10%、20%和30%以上。

1.2 编制依据

1.2.1 国家及生态环境部文件

《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《打赢蓝天保卫战三年行动计划》（国发〔2018〕22号）、《关于加强重污染天气应对夯实应急减排措施的指导意见》（环办大气函〔2019〕648号，以下简称《指导意见》）。

1.2.2 本市相关文件

《天津市生态环境保护条例》、《天津市大气污染防治条例》、《天津市实施〈中华人民共和国突发事件应对法〉办法》、《天津市突发事件总体应急预案》（津政发〔2013〕3号）、《中共天津市委天津市人民政府关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》。

1.3 适用范围

本预案适用于天津市行政区域内发生重污染天气的预警和应急响应。

本预案所称重污染天气，是指根据《环境空气质量指数（AQI）技术规定（试行）》（HJ633—2012），空气质量指数（AQI）级别达到五级（重度污染）及以上污染程度的大气污染。对因沙尘暴和臭氧形成的重度污染不执行本预案。

1.4 预案体系

天津市重污染天气应急预案体系包括：市重污染天气应急预案、市重污染天气应急指挥部各成员单位重污染天气应急保障预案、各区人民政府重污染天气应急保障实施方案及企业重污染天气应急响应实施方案。

二、组织机构构成与职责

2.1 领导机构及职责

天津市重污染天气应急指挥部（以下简称应急指挥部），总指挥由分管生态环境保护工作的副市长担任，副总指挥由市人民政府分管生态环境保护工作的副秘书长和市生态环境局局长担任。

应急指挥部的主要职责：贯彻落实市委、市政府决策部署，建立预警应急指挥系统，组织实施重污染天气应急响应工作。

2.2 办事机构及其职责

应急指挥部的办事机构是天津市重污染天气应急指挥部办公室（以下简称应急指挥部办公室）。应急指挥部办公室作为常设机构，设在市生态环境局，主任由市生态环境局局长担任，工作人员为专职人员。

应急指挥部办公室的主要职责：适时修订《天津市重污染天气应急预案》，按程序报市人民政府同意后发布实施；指导各区组织企业制定重污染天气应急减排措施；负责应急指挥部的日常工作，组织落实应急指挥部决定，协调各成员单位、各区人民政府应对重污染天气相关工作；组织对应急指挥部成员单位应急保障预案和各区人民政府应急保障实施方案落实情况进行监督检查，对发现的问题及时上报应急指挥部，并依照相关规定移交相关部门追究责任。

2.3 应急指挥部成员单位和各区人民政府职责

应急指挥部各成员单位和各区人民政府按照职责分工编修应急保障预案及应急保障实施方案，并按规定时间报应急指挥部办公室备案；组织企业制定重污染天气应急减排措施；在启动重污染天气应急响应期间，有效组织落实各项应急措施并对执行情况开展监督检查，按要求做好应急响应各环节的工作记录和台账，每日向应急指挥部办公室报送进展信息（具体职责见附件）。

2.4 专家组及其职责

根据本市重污染天气应对工作实际，聘请有关专家组成重污染天气应急管理专家组，为本市重污染天气应急管理工作提供业务咨询、决策建议和技术支持。

2.5 企业职责

纳入重污染天气应急减排清单的企业应制定应急响应“一厂一策”实施方案，严格落实重污染天气应急减排措施，并在厂区显著位置设立公示牌公示执行措施。配合生态环境主管部门和其他负有生态环境保护监督管理职责的部门实施现场检查。

三、预警

3.1 预警的分级

重污染天气预警分级标准统一采用空气质量指数（AQI）为指标，预测AQI日均值按连续24小时（可以跨自然日）均值计算。

重污染天气预警级别从低到高分为**、橙色和红色预警三级，红色为最高级别。各级别分级标准为：

**预警：预测AQI日均值>200将持续2天（48小时）及以上，且未达到高级别预警条件。

橙色预警：预测AQI日均值>200将持续3天（72小时）及以上，且未达到高级别预警条件。

红色预警：预测AQI日均值>200将持续4天（96小时）及以上，且预测AQI日均值>300将持续2天（48小时）及以上；或预测AQI日均值达到500。

3.2 预警的发布

3.2.1 监测预警

市生态环境局和市气象局联合组织开展本市重污染天气监测预警、会商工作。市生态环境局负责本市空气污染物的监测预警及动态趋势分析；市气象局负责本市空气污染气象条件等级预报。

3.2.2 预警信息的发布

（1）当预测到未来空气质量可能达到预警启动条件时，提前24小时以上发布预警信息，或按照区域应急联动要求及时启动预警。当监测空气质量已经达到重度污染，且预测未来24小时内空气质量不会有明显改善时，根据实际污染情况尽早启动或调整相应级别的预警。当预测AQI日均值>200持续1天，且未达到高级别预警标准时，由生态环境部门随空气质量预报信息发布健康防护提示性信息。

（2）**预警经应急指挥部办公室主任批准；橙色预警经市人民政府分管生态环境保护工作的副市长批准；红色预警经市人民政府主要领导批准。**预警信息以应急指挥部办公室的名义发布，橙色、红色预警信息以应急指挥部名义发布：

一是由应急指挥部办公室通过文件传真和市政府协同办公网邮件系统向市政府总值班室、各成员单位和各区人民政府发布预警信息。各成员单位和各区人民政府接到预警信息后，根据预警级别，立即通知管辖范围内的各单位及工业企业、各类施工工地、学校及幼儿园、机动车车主及驾驶员等启动（调整或终止）应急响应。

二是由应急指挥部办公室通过微信、手机短信向各成员单位和各区人民政府负责同志及联络员发布预警信息。

三是由市政府新闻办通过本市广播电台、电视台、报刊等媒体及“天津发布”微博门户向公众发布预警信息。

3.3 预警等级调整和预警解除

预测AQI日均值发生变化时，及时调整预警等级或解除预警。解除或调整预警信息的发布程序同启动程序一致。

当预测或监测空气质量改善到相应级别预警启动标准以下，且预测将持续36小时以上时，可降低预警级别或解除预警，并及时发布预警调整或解除信息。

当预测发生前后两次重污染过程，且间隔时间未达到36小时，按一次重污染过程从高级别启动预警。当预测或监测空气质量达到更高级别预警条件时，尽早采取升级措施。

四、区域应急联动

接到生态环境部或区域空气质量预测预报中心通报预警提示信息，及时发布预警，启动重污染天气应急响应，组织实施应急措施，与周边城市共同应对区域重污染天气。

五、应急响应

5.1 响应分级

对应预警等级，实行三级响应。

（1）当发布**预警时，启动Ⅲ级响应。

（2）当发布橙色预警时，启动Ⅱ级响应。

（3）当发布红色预警时，启动Ⅰ级响应。

5.2 响应的启动

预警信息一经发布，应急指挥部各成员单位、各区人民政府按照各自应急保障预案和实施方案，立即启动应急响应，迅速组织落实应急响应措施，对于机动车限行、中小学及幼儿园停课措施的执行起始时间，按照当次预警发布通知的具体规定执行。应急指挥部建立协调机制，在Ⅰ级响应时召开协调会议，在Ⅱ级或Ⅲ级响应时适时召开协调会议，对应急工作进行部署。

在启动应急响应措施的同时，各区可根据污染特征，在重点区域、重点时段、重点领域，实施有针对性的应急减排措施，确保应急实效。

5.3 响应措施

5.3.1 Ⅲ级响应措施

健康防护指引：

（1）提醒儿童、老年人和心脏病、肺病患者以及过敏性疾病患者应当留在室内，停止户外运动，一般人群减少户外运动。

（2）中小学、幼儿园停止户外课程及活动。

（3）医疗卫生机构加强对呼吸类疾病患者的防护宣传和就医指导。

建议性措施：

（1）倡导公众绿色出行和绿色生活，尽量乘坐公共交通工具或电动汽车等方式出行。

（2）加强公交运力保障。

强制性减排措施：

（1）对工业企业管控，各区按照《指导意见》要求，指导工业企业根据绩效分级指标制定差异化减排措施，严禁采取“一刀切”方式。工业企业应按照重污染天气应急减排清单要求，通过停止生产线或主要产排污环节（设备）、提高治污效率等方式，严格落实相应的应急减排措施，保证主要污染物总量减排30%以上。

（2）停止室外建筑拆除、喷涂、粉刷、切割、护坡喷浆作业。

（3）除涉及重大民生工程、安全生产及应急抢险任务外，停止所有施工工地的土石方作业（包括停止土石方开挖、回填、场内倒运、掺拌石灰、混凝土剔凿等作业，停止建筑工程配套道路和管沟开挖作业）。

（4）未安装密闭装置的煤炭、建筑垃圾、渣土、砂石料等运输车辆禁止上路行驶。

（5）除涉及重大民生工程、安全生产及应急抢险任务外，所有水泥粉磨站、渣土存放点全面停止生产、运行；全市混凝土搅拌站和砂浆搅拌站停止生产，严格落实封闭、苫盖等降尘措施，并增加洒水降尘频次。

（6）各区应采取科学措施，根据空气温度及相对湿度，对辖区内主要道路适时调整湿法作业频次，降低湿法作业频次时应适当加大吸扫作业力度。

5.3.2 Ⅱ级响应措施

健康防护指引：

（1）提醒儿童、老年人和心脏病、肺病患者以及过敏性疾病患者应当留在室内，停止户外运动，一般人群减少户外运动，确需外出的，应当采取防护措施。

（2）中小学、幼儿园停止户外课程及活动。

（3）医疗卫生机构加强对呼吸类疾病患者的防护宣传和就医指导。

建议性措施：

（1）倡导公众绿色出行和绿色生活，尽量乘坐公共交通工具或电动汽车等方式出行。

（2）倡导公众绿色消费，尽量减少含挥发性有机物的涂料、油漆、溶剂等原材料及产品的使用。

（3）加强公交运力保障。

强制性减排措施：

（1）对工业企业管控，各区按照《指导意见》要求，指导工业企业根据绩效分级指标制定差异化减排措施，严禁采取“一刀切”方式。工业企业应按照重污染天气应急减排清单要求，通过停止生产线或主要产排污环节（设备）、提高治污效率等方式，严格落实相应的应急减排措施，保证主要污染物总量减排40%以上。

（2）停止室外建筑拆除、喷涂、粉刷、切割、护坡喷浆作业。

（3）除涉及重大民生工程、安全生产及应急抢险任务外，停止所有施工工地的土石方作业（包括停止土石方开挖、回填、场内倒运、掺拌石灰、混凝土剔凿等作业，停止建筑工程配套道路和管沟开挖作业）。

（4）未安装密闭装置的煤炭、建筑垃圾、渣土、砂石料等运输车辆禁止上路行驶。

（5）除涉及重大民生工程、安全生产及应急抢险任务外，施工工地、工业企业厂区和工业园区内，停止使用国家第二阶段及以下非道路移动机械（清洁能源和紧急检修作业机械除外）。

（6）除涉及重大民生工程、安全生产及应急抢险任务外，所有水泥粉磨站、渣土存放点全面停止生产、运行；全市混凝土搅拌站和砂浆搅拌站停止生产，严格落实封闭、苫盖等降尘措施，并增加洒水降尘频次。

（7）各区应采取科学措施，根据空气温度及相对湿度，对辖区内主要道路适时调整湿法作业频次，降低湿法作业频次时应适当加大吸扫作业力度。

（8）本市及外埠中型重型载货汽车在本市行政区域内道路（高速公路除外）全天按车牌尾号单双号行驶（保证安全生产运行，运输民生保障物资或特殊需求产品，承担急救、抢险等任务，挂新能源牌照及本市未更换新能源牌照的新能源汽车除外）。本市及外埠中型重型载货汽车在外环线以内道路的日常车牌尾号限行措施暂停执行，其他限行措施继续执行。

（9）港口集疏运机动车进出港区全天按车牌尾号单双号行驶。（保证安全生产运行，运输民生保障物资或特殊需求产品，以及为外贸货物、进出境旅客提供港口集疏运服务的，挂新能源牌照及本市未更换新能源牌照的新能源汽车除外）。

（10）港口、物流（除民生保障类）等涉及大宗物料和产品运输（日常车辆进出量超过10辆次）的单位停止使用国家第四阶段及以下重型载货汽车（含燃气）进行运输（特种车辆、危化品车辆等除外）。

5.3.3 Ⅰ级响应措施

健康防护指引：

（1）提醒儿童、老年人和心脏病、肺病患者以及过敏性疾病患者应当留在室内，停止户外运动，一般人群减少户外运动，确需外出的，应当采取防护措施。

（2）中小学、幼儿园采取弹性教学或停课等防护措施。

（3）医疗卫生机构加强对呼吸类疾病患者的防护宣传和就医指导。

建议性措施：

（1）倡导公众绿色出行和绿色生活，尽量乘坐公共交通工具或电动汽车等方式出行。

（2）倡导公众绿色消费，尽量减少含挥发性有机物的涂料、油漆、溶剂等原材料及产品的使用。

（3）停止举办各类大型户外活动。

（4）加强公交运力保障。

强制性减排措施：

（1）对工业企业管控，各区按照《指导意见》要求，指导工业企业根据绩效分级指标制定差异化减排措施，严禁采取“一刀切”方式。工业企业应按照重污染天气应急减排清单要求，通过停止生产线或主要产排污环节（设备）、提高治污效率等方式，严格落实相应的应急减排措施，保证主要污染物总量减排50%以上。

（2）停止室外建筑拆除、喷涂、粉刷、切割、护坡喷浆作业。

（3）除涉及重大民生工程、安全生产及应急抢险任务外，停止全市可能产生大气污染的与建设工程有关的生产活动（塔吊、模板工程、钢筋工程、幕墙工程、地下施工等不产生大气污染的工序除外）。

（4）未安装密闭装置的煤炭、建筑垃圾、渣土、砂石料等运输车辆禁止上路行驶。

（5）除涉及重大民生工程、安全生产及应急抢险任务外，施工工地、工业企业厂区和工业园区内，停止使用国家第二阶段及以下非道路移动机械（清洁能源和紧急检修作业机械除外）。

（6）除涉及重大民生工程、安全生产及应急抢险任务外，所有水泥粉磨站、渣土存放点全面停止生产、运行；全市混凝土搅拌站和砂浆搅拌站停止生产，严格落实封闭、苫盖等降尘措施，并增加洒水降尘频次。

（7）各区应采取科学措施，根据空气温度及相对湿度，对辖区内主要道路适时调整湿法作业频次，降低湿法作业频次时应适当加大吸扫作业力度。

（8）本市及外埠机动车在本市行政区域内道路（高速公路除外）全天按车牌尾号单双号行驶（保证安全生产运行，运输民生保障物资或特殊需求产品，承担急救、抢险等任务，挂新能源牌照及本市未更换新能源牌照的新能源汽车除外）。本市及外埠机动车在外环线以内道路的日常车牌尾号限行措施暂停执行，其他限行措施继续执行。

（9）港口集疏运机动车进出港区全天按车牌尾号单双号行驶（保证安全生产运行，运输民生保障物资或特殊需求产品，以及为外贸货物、进出境旅客提供港口集疏运服务的，挂新能源牌照及本市未更换新能源牌照的新能源汽车除外）。

（10）港口、物流（除民生保障类）等涉及大宗物料和产品运输（日常车辆进出量超过10辆次）的单位停止使用国家第四阶段及以下重型载货汽车（含燃气）进行运输（特种车辆、危化品车辆等除外）。

5.4 响应措施的监督

应急指挥部办公室组织对全市应急措施落实情况加强抽查检查。自预警信息发布后24小时起，对各成员单位、各区人民政府的落实情况进行监督检查。各成员单位、各区人民政府要制定督查检查工作方案，督促本领域、本辖区具体应急措施的落实，并在重污染天气应急响应期间每日17︰00前向应急指挥部办公室报送响应落实情况。

5.5 响应终止

预警解除即响应终止，应急指挥部各成员单位、各区人民政府负责通知采取响应措施的单位终止响应。

六、总结评估

响应终止后，应急指挥部办公室组织对响应过程和响应措施效果进行总结、评估。

七、监督管理

7.1 公众宣传

通过电视、广播、报纸、互联网、手册、刊物、宣传画等手段，及时广泛宣传重污染天气应急的各项法律、法规，积极向群众宣传重污染天气的健康防护常识和技能。

7.2 应急演练

适时组织应急演练。根据演练情况及时修改、完善相应的应急保障预案和实施方案。

7.3 应急培训

加强重污染天气应急管理培训，增强有关部门、各区人民政府应对重污染天气的思想准备、技术准备、工作准备。

7.4 责任追究

市、区有关部门要加大应急响应期间的执法检查力度，确保各项措施落实到位，对重污染天气期间发现的应急响应措施未落实到位、企业违法排污等问题要依法严肃处理。

对因工作不力、履职缺位等问题导致应急响应措施未有效落实的，依据《天津市环境保护工作责任规定（试行）》和《天津市党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则（试行）》的追责程序进行追责。

八、附则

本预案由应急指挥部组织实施，并根据实际情况及时修订。

应急指挥部各成员单位要根据本预案制定本部门的重污染天气应急保障预案，对涉及本部门监管单位的减排措施清单，要及时更新并组织落实；各区人民政府要根据本预案制定本行政区域的重污染天气应急保障实施方案，对本行政区域内的工业源、扬尘源等减排措施清单，要及时更新并组织落实。

各成员单位、各区人民政府的重污染天气应急保障预案和保障实施方案应及时报应急指挥部办公室备案，每年9月底、12月底将更新后的重污染天气应急减排清单报应急指挥部办公室备案。

本预案自发布之日起实施，有效期3年。《天津市人民政府办公厅关于印发天津市重污染天气应急预案的通知》（津政办发〔2018〕65号）同时废止。

各部门职责

1月19日高碑店启动重污染天气Ⅱ级应急响应

关于启动重污染天气Ⅱ级应急响应措施的通知

各镇人民政府、各街道办事处，开发区管委会，市重污染天气应急响应办公室成员单位：

根据省大气办《关于加强管控积极应对本轮污染过程的提醒函》，结合市环境监控中心、市气象台及专家组联合会商，预计1月20日起，我省高空转为弱脊，地面受弱高压影响，南北风交替，湿度升高，大气扩散条件转差，我市可能出现中度以上污染过程。为减轻污染天气对公众健康的影响，经市政府批准，于1月19日18：00启动重污染天气Ⅱ级应急响应，解除时间另行通知。

各镇街、开发区管委会和市重污染天气应急响应办公室成员单位按照我市重污染天气应急预案和《保定市重污染天气应急响应行业减排措施》Ⅱ级响应措施立即开展工作，并将此通知传达到各企业、施工工地。

一、全面落实应急响应减排措施

工业企业管控措施。各镇街、开发区管委会和市重污染天气应急响应办公室成员单位依据2021年修订的应急减排清单，严格落实应急减排措施。纳入环境监管正面清单的企业、疫情防控保障企业在确保污染防治设施有效运行、污染物达标排放的情况下正常生产。

移动源管控措施。疫情防控物资运输车辆开通绿色通道，正常运输;施工工地、工业企业厂区和工业园区内应停止使用国二及以下非道路移动机械;除城市运行保障车辆和执行任务特种车辆外，市主城区内禁止重型和中型柴油货车、三轮汽车、低速载货汽车和拖拉机通行;料场、物流等涉及大宗原料和产品运输的单位应禁止使用国四及以下重型载货汽车进行运输。

面源控制措施。重大民生工程、重点建设项目在严格落实“六个百分百”、“两个全覆盖”的前提下可正常施工，严控渣土车运输。砂石料厂、石材厂、石板厂等停止露天作业;除应急抢险工程外，停止所有施工工地的土石方作业。禁止室外建筑拆除、喷涂粉刷、护坡喷浆、混凝土搅拌、焊接、切割等。

道路保洁。根据温度、湿度和天气情况，在常规作业基础上，对主要干道和易产生扬尘路段增加机扫、吸扫和保洁作业频次。

秸秆焚烧网格化管理要求。以镇街、村为单元，组建巡查队伍，坚持24小时不间断巡查，坚决杜绝秸秆、垃圾露天焚烧。

禁止燃放烟花爆竹措施。重污染天气预警期间，全市行政区域内，全时段禁止燃放烟花爆竹。

二、认真做好督导检查工作

启动Ⅱ级应急响应措施后，各镇街、开发区管委会和市重污染天气应急响应办公室成员单位要加强督导检查，严格执法监管，确保各项应急响应措施落实到位。应急响应期间，绩效分级为A级和引领性的企业，可自主采取应急减排措施;纳入生态环境监管“正面清单”和疫情防控物资生产企业和重点建设项目，在确保污染防治设施正常运行、污染物达标排放的情况下，不限产、不停产、少检查、少打扰，鼓励企业自主减排，坚决防止“一刀切”的停产方式。

三、及时做好信息上报工作

各镇街、开发区管委会和市重污染天气应急响应办公室成员单位，要按照《高碑店市重污染天气应急预案》要求，预警期间每日晚19：00时前报送前一日督导检查情况，预警解除后次日15:00前，将应急响应措施的落实情况形成文字报告，及时报送市大气办。具体内容为：出动的检查人员、车辆以及检查工业、企业、建筑工地等数量，发现的问题和处理情况。

联系电话：0312-2827700

邮箱：gbddaqiban@163.com

高碑店市大气污染防治领导小组办公室

2022年1月19日

2022年河南砖厂什么时候开工

3月16日。

通知要求，水泥熟料和砖瓦窑绩效分级A级企业和粉磨站绩效引领企业结合企业生产实际实施自主减排。水泥熟料和砖瓦窑绩效分级B级企业按照重污染天气应急管控措施实施限(停)产。其他水泥熟料企业、砖瓦窑企业和粉磨站3月16日起恢复生产，重污染天气应急管控期间，应当按照重污染天气预警级别，落实相应级别应急响应减排措施。

水泥熟料和砖瓦窑绩效分级A级企业和粉磨站绩效引领企业结合企业生产实际实施自主减排。水泥熟料和砖瓦窑绩效分级B级企业按照重污染天气应急管控措施实施限(停)产。其他水泥熟料企业、砖瓦窑企业和粉磨站3月16日起恢复生产，重污染天气应急管控期间，应当按照重污染天气预警级别，落实相应级别应急响应减排措施。请各地政府(管委会)及有关部门加大执法检查力度，充分利用电力监控设施，逐日调度错峰企业用电情况，监督水泥、砖瓦窑企业及粉磨站认真执行错峰生产要求，强化对企业环保设施运行情况检查，促进环境绩效水平不断提升。对不按要求开展错峰生产或未依法落实应急管控措施的企业，依规定纳入省环境信用评价管理系统。同时，充分发挥门户网站、微信公众号、微博及新媒体的作用，鼓励公众参与错峰生产工作，对不执行行规行约、不守信、不开展错峰生产的企业予以公开曝光，增强行业自律意识，确保错峰生产落到实处。

一家厂停产其他两厂采取什么样的措施

全国大部空气质量总体较好，以良为主，首要污染物为颗粒物或臭氧。京津冀及周边区域大部空气质量以良为主。其中，15-16日，区域中部、山西南部及山东西部地区可能出现PM2.5轻度污染过程；17-20日，区域中南部、河南中北部及山东西部可能出现PM2.5轻度污染过程；18-19 日，河北中南部个别城市可能出现PM2.5中度污染过程。

污染物的主要来自于工厂废气排放以及汽车尾气，各市政府会根据空气质量指数来判定是否限制生产，气象部门会根据气象条件变化趋势，结合实时环境空气质量及本地大气污染物排放源情况，准确预报未来3天城市环境空气质量。预测未来可能出现重污染天气时，加强会商，提前1至2天发布预警。

一厂一策，重污染天气相应，绩效分级

政府会采取有效应急响应措施，督导机动车限行、施工工地扬尘治理措施等落实到位。同时，重点督导列入停限产名单的企业按照“一厂一策”的方式，采取轮流停产、限时停产、停产或限产大气污染物排放设备或工序的方式，达到应急减排目标，起到“削峰降速”的效果。

“一厂一策”采取降低生产负荷、停限产、加强污染治理等措施，削减本辖区20%以上大气污染物排放总量；矿石破碎企业（设施）停产。所有企业露天堆放的散装物料全部苫盖，增加洒水降尘频次。使用未安装脱硫设施煤气发生炉的合成氨企业、建筑陶瓷企业（不含以天然气为燃料）、化工企业全部实施停产；未完成堆场封闭等无组织排放治理的企业全部实施停产；建材行业中钙镁企业实施停产。对医药、家具、化工、包装印刷行业企业中具有挥发性有机物（VOCs）排放生产工序及设施停产。